主题：政策分析:国务院会议支持中小企业金融、财税政策很给力，盼执行勿走样

本帖最后由 4nybr 于 2011-10-13 10:31 编辑

      中小企业在创新、解决就业、丰富人民生活方面的重要性不言而喻，所以各国都很重视对中小企业的支持。
      因为规模差异的悬殊，本来大企业在市场中就占有优势，而我国目前的资源配置体系是倾向于国有大企业的，大企业在财税、金融资源配置中占尽优势。象中石化、中石油坐拥垄断优势，油价跌也要补贴，涨也要补贴，而且还是上百亿的巨额补贴，一般中小企业除了面对激烈的市场竞争外，很少有政策规定给予它们补贴，即使有，真要获得难度也不小，有些部门、地区还要雁过拔毛。至于金融政策，无论是银行还是证券市场，那一个不是向国有大企业倾斜呢？即使不考虑政策上的歧视，就企业融资主渠道的银行而言，中小企业较之大企业，规模小，稳定性差，风险高，贷款的相对成本自然要高些，不良率也可能会高些，相同的条件下，自然更倾向于向大企业授信，管理部门的监管一刀切，象存贷比、不良率等，更加剧了银行垒大户的做法，中小企业融资难也就在所难免，民间金融虽然能急中小企业之急，但是高利率则吞噬了中小企业本来就很菲薄的利润。
       市场中，企业生死本来是正常现象，但是企业大批死亡却是不正常的。08年出口型企业曾大批倒闭，今年很多地方中小企业的艰难更甚于08年。中小企业的倒闭，将让大批工人失业，并动摇中国制造的根基，断非国家之福。但就就业而言，中小企业只要开工，工人有工资；倒闭，则政府要出救济，要付出维稳成本。道理很明显也很浅显，中小企业只要活着，就是对国家和社会的贡献。因此，对优化中小企业的融资环境，破解中小企业融资困难，政府责无旁贷。
      政府对中小企业融资难的确也非常重视，但是此问题只靠强调和号召，是解决不了的，这次国务院会议，金融政策提出差异化监管的要求非常切中时弊，特别是提高中小企业不良率的容忍度、中小企业贷款不计入贷存比，这些规定较好的顾及了银行的关切，实际上是降低了银行对中小企业融资的监管成本，从而可以调动银行融资的积极性。财税政策中提高小型微型企业增值税和营业税起征点，也非常好，因为流转税属于开门税，如此可以切实降低小型微型企业负担。
       记得有人谈教育重要性的时候说，现在建一所学校要比以后建一所监狱要好的多，对于中小企业，政府承担其减负支出让其度过难关运转下去总比等其破产后承担救济支出和维稳支出要好的多。
       这次政策比较给力，盼望央行、银监会、财政部、国税总局能够执行好，真正给予困境中的中小企业实实在在的支持。


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国务院：提高对小企业贷款不良率容忍度http://www.sina.com.cn  2011年10月13日02:09  京华时报
　　据新华社电 国务院总理[政治词汇被过滤]昨天主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

　　会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

　　金融政策措施(一)加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。(二)清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。(三)拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。(四)细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。(五)促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。(六)在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预。财税政策措施(一)加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。(二)对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。(三)扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

现在给予中小企业税收优惠减少利润外露，但是在筹资方面是不是也应该有政策支持

回复4nybr的帖子

政策的出台改变，只可以引导、扶持；万万不可把希望全部押在这里

经都是好经，叫歪嘴和尚一念就歪了。

回复qlrtv的帖子

金融政策那两条很重要,解除了金融企业的后顾之忧,应该有较好的成效.