主题：人民银行贷款基准利率不适宜作为利息扣除合理性的标准--与天行健商榷

中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知银发[2002]30号 ，这个文件似乎应作废了，因为从2004年起，中国人民银行也实行利率市场化政策，对利率上限不再管制，允许向上浮动不封顶了。

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人民银行按照国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院〔1998〕第247号令）的规定，为"依法取缔辖区内的非法金融机构和非法金融业务活动"。制定了《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》银发[2002]30号。规定“利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的4倍”。
其有明确的上位法依据，和职责要求。
人民银行是国务院领导的部门，税务总局也是国务院的直属机构。4倍规定的法源国务院（1998）247号令。
税务机关执法中，引用银发[2002]30号的规定作为判断利息支出合理性的标准。合理合法，依据充分。

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国务院〔1998〕第247号令并无4倍和利率的明确规定，况且这个文件时针对非法金融机构和非法金融业务活动的规定。
况且现在商业银行利率上限都取消了，何必还执着于4倍？！

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合同法第二百一十条规定，自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。第二百一十一条规定，自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。
自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。

这里的"国家有关限制借款利率的规定",指的是人民银行的规定.

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共同学习一下〈人民币利率管理规定〉
人民币利率管理规定

第一章　总　则
　　第一条　为有效发挥利率杠杆对国民经济的调节作用，加强利率管理，维护正常的金融秩序，创造公平有序的竞争环境，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他相关法律、法规制定本规定。
　　第二条　凡在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾）经营人民币存、贷款业务的金融机构，邮政储蓄部门，其他法人、自然人和其他组织，均遵守本规定。
　　第三条　中国人民银行是经国务院授权的利率主管机关，代表国家依法行使利率管理权，其他任何单位和个人不得干预。
　　第四条　中国人民银行制定的各种利率是法定利率。法定利率具有法律效力，其他任何单位和个人均无权变动。

人民银行发布的基准利率，应属于“银行利率”

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第五条　中国人民银行制定、调整以下利率：
　 （一）中国人民银行对金融机构存、贷款利率和再贴现利率；
　 （二）金融机构存、贷款利率；
　 （三）优惠贷款利率；
　 （四）罚息利率；
　 （五）同业存款利率；
　 （六）利率浮动幅度；
　 （七）其他。

　　第六条　金融机构根据中国人民银行的有关规定确定以下利率：
　 （一）浮动利率；
　 （二）内部资金往来利率；
　 （三）同业拆借利率；
　 （四）贴现利率和转贴现利率；
　 （五）中国人民银行允许确定的其他利率。

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税务机关属于行政部门，当引用行政法规、规章及文件。而不应在执法时，直接引用司法解释。
在税务处理决定书中，也禁止依据司法解释，做出征税，或不征税的具体行政行为。
如果税务机关用司法解释去执法，那么，纳税人将没有司法救济渠道了。

关于民间借贷，分为个人借贷、非金融企业与个人间借贷以及非金融企业间借贷。

34号主要是为了规范后两者的企业所得税问题，因此我们认为，在这个问题上，并无需要参照银发[2002]30号的四倍标准。这才是关键之处。

中国人民银行关于调整金融机构存、贷款利率的通知银发［2004］251号

二、放宽金融机构贷款利率浮动区间，允许存款利率下浮
（一）金融机构（城乡信用社除外）贷款利率不再设定上限。商业银行贷款和政策性银行按商业化管理的贷款，其利率不再实行上限管理，贷款利率下浮幅度不变。
城市信用社和农村信用社贷款利率仍实行上限管理，最大上浮系数为贷款基准利率的2-3倍，贷款利率下浮幅度不变。
金融机构利率无上限了！银发[2002]30号应退休了。

同意.