主题：保险公司支出的佣金和手续费应该怎么区分？

目前保险公司支付给业务营销人员的佣金和手续费应该怎么来进行区分？根据国税发<1999>169号文的规定：“代理手续费是指企业向受其委托，并在其授权范围内代为办理保险业务的保险代理人支付的费用；佣金是指公司向专门推销寿险业务的个人代理人支付的费用。”由于代理手续费和佣金在税前扣除的比例是不相同的（代理手续费8%，佣金5%），那么支付个人推销财险的个人代理人的费用应该属于佣金还是手续费？在支付的时候需不需要正式的发票？请帮忙给一个明确的答复并提供相应的文件。谢谢