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中国资产评估行业(2006—2010)发展规划中国资产评估行业
(2006—2010)发展规划
引 言
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在深化企业改革、推动结构调整、规范资本市场、优化资源配置、促进经济发展、维护投资者合法权益和社会公众利益等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为市场经济体系不可分割的组成部分。大力培育和发展资产评估中介组织，既是经济社会发展的迫切需要，也是发展社会主义市场经济的内在要求。当前，经济全球化和科技进步不断加快，我国改革开放和现代化建设进入关键阶段，经济结构调整和企业重组成为经济增长的强大动力，市场的基础性作用向纵深发展，既为资产评估行业提供了广阔的发展空间，也对资产评估行业提出了新的更高的要求，资产评估行业大有可为，步入了一个充满机遇和挑战的新阶段，使命光荣，任务艰巨。未来五年，是我国资产评估行业发展的关键时期，也是资产评估市场拓展的突破时期，更是完善评估行业管理体制和健全评估行业沟通协调机制的重要时期。新形势、新任务要求我们以科学发展观为指导，在客观分析行业现状和机遇的基础上，规避未来五年我国资产评估行业发展的目标和措施，以适应社会主义市场经济的全面、协调、可持续发展的要求。
一、资产评估行业的发展现状
(一)资产评估行业发展的基本格局
改革开放以来，我国资产评估行业得到了快速发展，队伍不断壮大，素质不断提高，管理制度和执业准则不断完善，业务领域和服务对象不断扩大，社会监督作用日益增强。经过十几年的努力，我国已初步形成与社会主义市场经济基本相适应的资产评估体系。主要表现在：
1．初步建立了具有中国特色的资产评估法律法规体系
十多年来，我国资产评估法制建设取得了突破性进展，已初步形成以((国有资产评估管理办法》即国务院第91号令为主干，以资产评估行政主管部门颁布的一系列有关资产评估的规章制度为主体，以相关法律法规、司法解释、规章制度为重要补充的具有中国特色的资产评估法律法规体系，形成了规范评估目的、对象、主体、程序、方法、监管等基本要素的比较完整的框架。财政部在2001年发布了第14号令((国有资产评估管理若干问题的规定》和第15号令《国有资产评估违法行为处罚办法》。2003年底，国务院办公厅[2003]101号文转发的《财政部关于加强和规范评估行业管理的意见》，根据市场经济发展新形势和政府管理经济职能的新变化，对评估管理和行业管理进行了与时俱进的调整，极大地推动评估行业的发展。与此相配套，财政部在2005年发布了第22号令《资产评估机构审批管理办法》。
2．全面启动更新规范执业行为的准则体系
在资产评估行业发展初期，为了适应当时的经济环境，发布了一系列评估规范和指导意见。近几年，在同步研究国际评估准则发展变化、总结我国资产评估实践经验和理论研究成果的基础上，财政部发布了《资产评估准则一基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》、((资产评估准则——无形资产》，中国资产评估协会发布了《企业价值评估指导意见(试行)》、《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》、《珠宝首饰评估指导意见》、《金融不良资产评估指导意见(试行)》等一系列执业准则，不断完善资产评估规范和指导意见，系统规划资产评估准则体系，全面启动、更新和建设与我国社会主义市场经济相适应的资产评估准则体系工程。
3．建立了行政监管与行业自律并重的监管体系
依照《行政许可法》和国务院有关文件的精神，财政部对资产评估行业的行政管理与行业自律管理进行了部署，中国资产评估协会继续单独设立，形成了符合我国资产评估中介服务行业特点的行政监管与行业自律并重的行业监管构架，并逐步形成体系。
4．初步建立了开放式的国际交流体系
在国际交往方面，1999年，中国资产评估协会当选为国际评估准则委员会常务理事。2002年成为新成立的第一届国际评估准则委员会技术委员会12个席位中的一员。2004年，经外交部批准，中国资产评估协会加入国际评估组织联合会。经过多年努力，我国资产评估行业在国际评估界已经具有了重要的地位和影响，开放式的国际交流体系已经基本形成。
5．形成了一支依法执业并独立经营的资产评估机构队伍
通过清理整顿、脱钩改制、行业大检查，资产评估机构已成为依法执业、自担风险、自负盈亏的独立市场主体，执业质量逐步提高，一批综合实力较强的资产评估机构在市场竞争中脱颖而出。截止2005年5月底，全国共有资产评估机构3331家，其中具有证券业务评估资格的机构有103家。资产评估行业总收入近几年连年增长，2001年到2004年环比增长速度分别达到11．85％，12．67％，11．09％。
6．培育了一支具有专业胜任能力并颇具规模的注册资产评估师队伍
逐步建立和完善注册资产评估师考试培训体系。2004年对考试制度做了进一步改革和调整，并首次向港澳居民开放，与此同时，还设立了珠宝评估专业考试，进一步拓宽了资产评估行业人才领域。近九年来，共考取29，263名注册资产评估师，与1996年的581人相比，增加了37倍。截至2005年5月底，全国执业注册资产评估师有22，199人，初步形成了一支在规模上与市场经济发展基本相适应的职业道德和综合素质良好的专业注册资产评估师队伍。
经过十多年的发展，资产评估中介服务已经成为企业改制、资产重组、中外合资与合作、企业上市、产权交易，以及租赁、抵押、税收、保险等重大经济活动的基础环节，为社会经济运行提供重要价值尺度，有力地支持了企业改革改组和经济结构调整，有力地推动了我国资本市场的规范发展，有力地支撑了政府科学决策和司法公正，对于促进多种经济成份的共同发展，推进资源的有效配置，维护我国金融系统的安全与稳定，维护市场经济的正常运行秩序，保护各类资产产权主体的合法权益发挥着不可替代的作用。资产评估的价值尺度功能已经在不少相关法律法规中得到体现，并且越来越广泛地得到社会各界的认同。
(二)资产评估行业面临的问题
资产评估行业在不断发展壮大的同时，也面临着不可忽视的问题和严峻的挑战。这些问题和困难既有来自于外部环境的，也有来自于行业内部的，主要表现为以下几个方面
1．资产评估法律法规体系亟待完善
现行资产评估的法规框架是从国有资产管理改革起步衍生出来的，还没有形成一部以市场经济为背景的专门规范资产评估的法律。评估法制落后于评估实践和社会主义市场经济发展的实践，尚未制定评估行业统一管理的法律法规，相关法律法规不健全，对各类专业评估管理缺乏统一的法律基础，不同的法律法规和规章制度有关评估的规定不一致，对相关政府部门、评估行业协会、评估中介机构以及评估师的职责，缺乏必要和统一的法律约束。对于经济和社会发展实践所需资产评估行为，尚未系统地在相关法律法规中加以规范。
2．准则建设相对滞后
十多年来，尽管财政部、原国家国有资产管理局、中国资产评估协会等发布了一系列有关资产评估的执业准则和规范，并且已经规划并全面启动了更新资产评估准则工程。但从总体上来看，我国资产评估执业准则体系建设滞后的问题仍然比较严重，评估执业准则还不能满足日益增长的复杂多样的经济行为对资产评估的迫切要求，在一定程度上影响了资产评估行业的健康发展。
3．执业环境不够理想
一方面资产评估现实需求往往源于法律法规和政府部门规定，当事人对市场的客观需求还缺乏主动响应的机制；另一方面，市场产生的有关公共利益的评估行为并没有在相关法律法规中作出明确规范。有些监管当局或管理部门不能理性监管，对评估结果、评估时间、评估程序、评估方法进行不当干预。有的资产评估报告使用者恶意或无意地错误使用资产评估报告，影响资产评估作用的有效发挥。由于各方面因素的影响，导致评估服务收费偏低，这种状况已经危及到行业的生存。
4．评估专业缺乏协调
在实际工作中，尽管各类评估专业之间有着密切的业务联系，但部门分割下的评估行业多种资格并存，缺乏相互沟通、协调与合作。各种评估资格管理主体之间缺乏必要的联系，影响到各类评估专业执业资质、执业资格和执业技术规范等制度建设的协调发展。
5．执业行为尚待规范
一些执业人员不遵守执业标准和规范，不遵守职业道德，迎合委托方不合理的要求，弄虚作假，有的滥用评估假设，有的不履行必要的评估程序，扭曲资产价值；一些评估机构存在管理不严，质量失控，违规执业，恶性竞争等问题。这些都严重影响和制约了资产评估行业的健康发展。
6。自律管理不够到位
目前，从中央到地方的自律管理体制正处于改革进程之中，还没有完全到位，需要逐步理顺。一些时候一些地方缺乏忧患意识和竞争意识，缺乏危机感和责任感，管理思路跟不上时代步伐，缺乏创新。整个行业尚未建立完善有效的行业自律性管理约束机制，对评估机构及执业人员的执业资质、执业行为和执业质量，缺乏有效的监管。评估行业自律管理的作用还没有充分发挥，对违反评估执业准则和职业道德准则的机构和人员缺乏有效的惩戒机制。
二、资产评估行业的发展机遇
随着我国社会主义市场经济不断发展与完善，资产评估行业的地位不断提高。《公司法》、《证券法》、《拍卖法》、《国有资产评估管理办法》等法律法规对资产评估提出法定要求并做出相关规定，资产评估作为市场经济活动中不可替代的专业化市场中介服务行业，为产权交易、投资、抵押、税收等提供价值发现相关的专业服务。在新形势下，资产评估行业的地位更加明确，作用更加重要，服务领域更加广泛，为产权所有者、投资者、债权人提供独立、客观、公正的中介服务，为建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度提供重要保障，有效维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益。当前，我国资产评估行业面临着历史性的发展机遇。
(一)党和国家对资产评估行业的发展高度重视
党中央、国务院对资产评估行业的发展非常重视，在许多纲领性文件中，多次提出要促进包括资产评估行业在内的中介行业发展。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”十六届四中全会提出“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。”2004年实施行政许可法，进一步规范了政府行政行为，为专业化市场中介服务机构提供了更多充分发挥作用的机会。国务院国办发[2003]101号文件指出，要加强和规范资产评估行业管理。这些都表明国家对资产评估行业发展的重视和支持。国家从政策上鼓励、支持发展专业化市场中介服务行业，更加有利于包括资产评估行业在内的专业化市场中介服务行业的发展。与市场经济相适应的相关法律法规不断完善，为资产评估行业发展提供了深厚基础。政府职能的转变、政府行为的规范和社会法治环境的改善，为资产评估行业提供了良好的发展环境。
(二)新时期为资产评估市场提供了更广阔的发展空间
在社会主义市场经济体制的不断完善和经济结构战略性调整进程中，对资产评估提出了更为多样的市场需求。市场经济的不断发展和成熟为资产评估行业提供了更大的发展空间。多种经济形式的蓬勃发展又对资产评估行业提出了新的需求，同时也拉动评估市场总需求。新一轮的国有资产重组正在展开，国家鼓励发展混合所有制经济，证券市场改革不断深化，金融企业改革进入深层次阶段，资产管理公司处置不良资产任务日益增多，外商投资迅速增长，大量高新技术企业的出现给企业价值评估提出了新的挑战，物业税即将开征，政府管理活动中对评估业务需求也日益增多。这些经济发展的变化都为资产评估行业发展提供了更大的服务平台。
国际会计准则的推广和实质性应用，要求在财务报告中越来越多地使用公允价值计价，标志着以财务报告为目的的评估业务将成为评估行业新的业务来源，为资产评估行业发展开创了广阔的发展空间。在国际上，资产评估呈现综合化发展趋势，企业价值评估、无形资产评估、机器设备评估、珠宝评估等都得到长足发展。这些新的变化将有力地带动和影响我国资产评估行业的发展和变化。
(三)社会各界对资产评估行业的认知程度进一步提高
随着资产评估行业的发展壮大，监管职能的日趋清晰，资产评估机构和注册资产评估师的独立性不断提高，政府有关部门和社会各界对资产评估行业作用的认识进一步提高。资产评估已经深入到社会经济生活的各个领域，政府有关部门和社会各界对资产评估行业作用的认识进一步提高，越来越多的政府部门关注资产评估行业，更多的企业也认识到资产评估与它们企业自身的设立、持续经营以及今后的发展有着密不可分的紧密关系。资产评估行业正在逐步得到更广泛的重视和支持。在新的经济领域以及评估相关立法活动中，资产评估行业的参与度越来越高。
(四)经济全球化为中国资产评估走向国际提供了契机
随着经济全球化和全球资本市场的发展，国际资本流动、海外投资、企业国际收购兼并、跨国公司经营活动日趋活跃，资产评估行业的国际合作与竞争的趋势也不断增强，这些为中国资产评估师走向国际提供了良好的契机。
三、资产评估行业的发展目标
(一)资产评估行业发展的指导思想
根据我国资产评估行业的具体情况，资产评估行业发展的指导思想是：按照社会主义市场经济的客观要求，积极探索资产评估行业的发展规律；在科学发展观的指导下，创新资产评估行业的发展模式；以增强资产评估机构的市场竞争力为动力，拓宽新的服务领域；以提高执业质量为中心，规范执业行为；促进资产评估行业持续健康发展。
(二)近五年资产评估行业发展的总体目标
通过五年的努力，促进资产评估法律法规和制度体系建设取得重大进展，完善资产评估管理体制和管理机制，在健全资产评估执业准则和规范体系方面迈出实质性步伐，培养一支适应市场经济和行业发展要求，具有市场竞争力的资产评估机构和良好职业素质的注册资产评估师队伍，提升行业的社会公信力，构建行业可持续发展的功能体系和市场体系，更好地为建设和谐社会和社会主义市场经济服务。
(三)近五年资产评估行业发展的具体目标
根据资产评估行业发展的指导思想和总体目标，今后五年行业发展的主要目标是：
1．以科学发展观为指导，促进建立比较完善的评估行业法律法规和准则体系
推进评估法律法规体系逐步完善，促进评估行业管理制度体系基本健全。积极推动评估立法进程，促进评估行业管理条例出台。尽快形成一套比较完整实用的评估准则和规范体系，在5年内，力争发布行业具体准则和指导意见20项，规范评估执业行为。
2．以行业公信力为主线，健全规范的资产评估行业自律管理体系
以服务和监管作为资产评估行业自律管理的基本手段，本着服务于会员，服务于行业，服务于市场的宗旨，健全行业自律组织体系。中国资产评估协会建立15个专门或专业委员会。广泛参与社会经济活动，加大资产评估执业监管力度，全面提升资产评估行业公信力。完善面向行业内部的服务体系。积极扩大对外宣传，加强对评估理论和实践问题的研究，推进资产评估学科建设和理论创新。建立1个博士后流动站，3个资产评估研修基地，5个资产评估学科建设基地，与10所知名大学建立学术合作关系。
3．以提高执业质量为中心，促进资产评估机构竞争力明显增强
建立健全资产评估机构执业质量控制体系，促进完善资产评估机构内部治理结构，建立结构合理、规模适度、具有抗风险能力的资产评估机构团队，全面提升资产评估机构竞争力，引导资产评估机构积极开拓法定业务之外的资产评估市场，寻找并创造资产评估业务新需求，促进资产评估行业总收入稳步增长。通过五年的努力，形成10家左右规模大、网络全、具有一定国际竞争力的资产评估机构。要培育具有一定规模的在全国范围内具有较强竞争力的资产评估机构。规范资产评估收费，遏制不正当竞争行为，增强资产评估机构核心竞争力。
4．以改革创新为路径，实现资产评估协会会员队伍跨越式发展
积极吸引优秀人才，创新会员管理体系，拓宽资产评估协会会员队伍，建立以注册资产评估师为主体，社会各界广泛参与的分级分类的会员管理制度，形成“大会员、小资格、共谋评估行业发展”的新格局。要在相关监管机构、科研院所、骨干企业和金融机构广泛发展联系会员、非执业会员，建立社会各界关注资产评估的网络。在5年内，执业注册资产评估师达到3万人左右，联系个人会员达到3000人左右，资深会员达到300人左右。以提高注册资产评估师的素质为核心，完善注册资产评估师的准入制度，加强注册资产评估师的后续教育，培养注册资产评估师的执业风险意识，建立职业风险保障体系，明确注册资产评估师的责任范围，建立一支具有良好职业道德和专业胜任能力的注册资产评估师队伍。
5．以国际合作为舞台，提升中国资产评估行业的国际影响力
加强与国际评估界的交流与互动，加快对话步伐，扩大资产评估领域的国际合作与竞争范围。积极参与国际专业准则的制定，使国际专业准则的制定能够考虑中国等发展中国家的情况，维护国家利益和企业权益。力争与50多个国家的评估行业组织及相关国际组织建立正常的合作和交流关系，举办两次大型国际学术研讨会，以合作促发展，拓展国际资产评估业务，提升我国资产评估行业的国际影响力。
四、实现资产评估行业发展目标的措施
(一)积极与立法部门沟通，促进法律法规体系完善
积极参与经济社会事务监督管理，推动政府职能转变，促进依法行政。进一步建立和拓宽行业与政府相关部门的沟通渠道，积极参与并推动资产评估立法工作，研究并提出评估立法的基本思路和较为成熟的法规框架，以及评估师和评估机构的权利、义务和法律责任，积极推动评估行业管理条例出台，促进形成较完整的行业管理法律法规体系。
根据行政许可法实施要求，协助有关部门出台资产评估机构从事证券业务资格管理办法，经过一定过渡期后，建立起适应行业发展和市场需求的资产评估机构和从事证券业务资产评估机构管理的进入和退出机制，促进资产评估机构在人数、收入等规模结构方面的合理化。完善相关配套的机构管理制度。建立起规范完善和较为成熟的资产评估机构管理制度体系。
根据国家修订或制定相关法律法规的需要，跟踪国家有关立法动态，对涉及有关资产评估的问题及时研究并提出修订或起草的建议，通过法律法规的修订或制定夯实资产评估的法律基础，提升行业法律地位，扩大评估业务领域，改善资产评估执业环境，维护行业合法权益。
借鉴其它中介行业及国外评估行业的收费方式，向国家有关政府部门提出修订评估收费管理办法的建议，为政府制定资产评估收费标准提供依据。推动有关政府部门尽快修订或制定新的评估收费管理办法。
(二)广泛利用行业内外各种资源，加快完善资产评估准则体系
积极跟踪国内外评估行业理论研究动态，借鉴国内外资产评估准则的实践经验和最新研究成果，加快完善适应我国市场经济发展的资产评估准则体系，出台工作底稿准则、资产评估报告准则、资产评估程序准则等相关准则；并根据实践需要，及时出台相应的资产评估准则和资产评估指导意见。
广泛利用行业内外各种资源，建立高效率的制定资产评估准则的组织系统，培育高水准的制定准则的资产评估专家队伍。安排资产评估准则专项研究经费，科学选择资产评估准则研究项目，采用协议、招标等方式选择资产评估准则资助项目申请人。
(三)创新资产评估行业管理体制，完善自律监管和服务机制
建立和完善资产评估协会理事会、常务理事会、专门(业)委员会运作机制；指导、监督会员依法执业；开展有利于资产评估行业发展的各项活动。
建立健全执业质量监管制度，强化日常检查工作，完善违法违规和违纪行为的行业惩戒机制。建立和完善行业自律惩戒制度、执业质量检查制度、投诉举报制度、评估报告备案制度、谈话提醒制度，并推进其有效实施。建立多渠道、全方位的执业质量监管网络，拓宽监管线索来源渠道，事前、事中、事后监管并重。积极配合相关部门，建立资产评估责任认定机制，明确评估责任，维护资产有关当事人及资产评估机构和注册资产评估师的合法权益。
加强协会对执业机构和人员的资产评估专业技术指导，组织开展资产评估专业技术援助。有计划地对资产评估信息系统建设进行统筹规划，建立行业管理信息化网络系统。建立资产评估参数数据库。创造条件解决人事渠道，吸引优秀人才进入评估行业，重视新老交替和人才的培养、储备。
完善协会内部治理结构，健全协会秘书处的组织机构，提高协会秘书处工作效率。合理调配协会秘书处的人员、资金和办公物资，保证协会的高效运转。理顺中国资产评估协会与地方协会的关系，加强地方协会建设。
(四)拓展行业执业领域，扩大资产评估市场
加强与政府和企业的沟通与协调，充分发挥注册资产评估师在经济活动中的专业特长，积极参与各项改革，拓展新的服务领域和业务范围，为改革发展提供服务保障和智力支持。巩固已有的资产评估市场，积极拓展税基评估、以财务报告为目的的评估、为公共资产管理和政府决策服务的咨询评估等新的服务领域。进一步为国有企业改革服务，规范产权交易行为，防止国有资产流失。同时，为非公有制经济发展服务，促使其改善经营管理，引导其守法经营，维护其合法权益，促进其健康发展。及时捕捉市场信息，调整市场定位，扩大资产评估业务规模，促进行业持续健康发展。
积极拓展资产评估专业服务功能，扩大资产评估市场需求。引导市场对资产评估专业的正确认识，形成合理的资产评估机构竟价机制，培育良好的资产评估执业环境，维护正常的资产评估市场秩序。
(五)加强资产评估机构管理，建设富有活力的法人治理结构
引导资产评估机构按照《资产评估机构审批管理办法》及相关配套办法的规定进行资源整合，增强资产评估机构实力，扩大资产评估机构规模，合理设立资产评估机构分支机构。
进一步加强资产评估机构的管理，建立、健全资产评估机构的内部管理体制，完善内部质量管理、资产评估业务档案管理、资产评估业务操作规程管理等业务管理制度，研究并协调建立针对资产评估行业特点的职业责任保险制度，按照国家有关法律法规规范资产评估机构的法人治理结构，提高防范风险能力，促进资产评估机构的健康发展。
(六)创新管理与服务手段，提高资产评估队伍职业素质
积极与有关部门协调，进一步调整和完善注册资产评估师考试制度，以适应资产评估行业对注册资产评估师人才的实际需要。积极推动资产评估考试管理工作的规范化和科学化，研究考试报名条件，改革考试教材，细化考试大纲，完善考试命题工作。研究并协调推进实施与会员分类管理对应的考试体系。
进一步完善注册资产评估师注册管理制度，合理确定注册资产评估师注册条件，规范注册程序，做好注册服务工作。创新注册管理手段，充分利用现代科技，完善注册管理信息系统。
建立多层次的注册资产评估师培训教育体系，提高注册资产评估师的职业道德水平、专业素质和执业能力。尽快建立一支相对稳定的培训师资队伍。系统开发和弓I进先进的后续教育教材，与国外知名院校、评估团体、培训公司合作，进一步扩展后续培训模式。
充分发挥各级协会及资产评估机构在后续教育中的作用，设立科学规范的后续教育质量监督考核体系，增强针对性、实用性，努力提高队伍素质。借助网络信息技术，开发在岗培训系统及在线课程、远程教育，改善西部、边远地区的注册资产评估师后续教育环境，使后续教育逐步实现远程化、同步化。
努力创造条件，吸弓I优秀人才加入资产评估行业。建立分级分类的会员管理体系，增加会员类别，拓宽会员范围，广泛吸收资产评估行业以及与评估相关领域的人士加入协会，以扩大行业的社会影响力。
(七)加强与相关部门的沟通协调，促进评估专业协调与合作
通过建立评估行业协会联席会议制度，研究提出评估行业改革和发展的意见和建议，研究提出规范评估执业人员执业行为的道德准则，协调各专业的评估执业准则和执业规则，研究提出加强评估行业自律性管理的意见和建议，要明确协调目的，丰富协调内容，创新协调手段。积极参与评估行业法律法规的研究草拟工作等，通过与各协会定期相互交流信息，及时进行工作协调，促进全国评估专业服务的健康发展。
加强与人大、政协等机关的联系，建立与人大代表、政协委员的联络与沟通机制，充分发挥行业内人大代表、政协委员的建言献策作用。反映行业呼声，扩大行业的社会影响力和凝聚力。
(八)加强理论研究和宣传工作，提高社会认知度
进一步加强资产评估理论研究的深度，为资产评估提供坚实的理论基础，不断提高资产评估为资本市场服务的质量，丰富和完善与我国经济实践相适应的资产评估理论，促进评估理论的发展。
建立并不断发展资产评估理论体系，制定行业协会资助研究课题管理办法，建立行业内部的理论研究组织，整合行业优势，建立博士后流动站，与高校或研究机构联合建立学科建设基地，与知名大学建立较为稳定而活跃的学术合作关系，充分发挥骨干评估机构的作用，建立资产评估研修基地。举办高水平的大型国际学术研讨会，设立专门的资产评估行业理论研究基金，系统地进行资产评估理论与实务的课题研究，培养造就一批在国际上有影响的资产评估理论与实务并重的人才，使中国资产评估行业的学术水准能够居于国际先进水平。
办好中国资产评估网站和《中国资产评估》会刊，要搞好网站和会刊的内容策划，在广播电视、重要财经报刊上组织讨论重要资产评估问题，及时报道资产评估行业的重大活动。通过各种社会公众媒体积极开展资产评估行业的宣传工作，使协会成为行业的窗口、与外界沟通的桥梁，树立行业的社会形象，在大众中普及评估基础知识与评估的社会作用，妥善协调与社会公众的关系，提高行业社会认同度。
(九)进一步加强行业党团建设，促进行业文化发展
通过建立健全行业党的基层组织及相应的工青妇等群众组织，进一步加强行业党团建设工作，完善各种组织的职责，加强资产评估执业人员思想道德教育，提高思想理论素质，丰富行业文化生活，提高资产评估行业从业人员的文明水平，促进行业文化发展，开展丰富多彩的活动，增强协会的凝聚力。
(十)积极开展国际交流，不断提升行业国际地位
积极参与国际评估事务，进一步发挥中国资产评估协会作为国际评估准则委员会常务理事的作用，为国际评估行业的发展做出贡献，提高中国资产评估行业在国际评估领域的影响力。
有针对性地加强与重点区域、国家和地区行业组织的交流与合作。逐步建立起一个有效的国际合作伙伴网络，加快行业、协会建设和人才培养，研究注册资产评估师资格与境外评估师资格互认事项，为资产评估行业进一步走向国际奠定基础。
积极拓展涉外业务，促进我国对外开放。鼓励中国评估专业人员走出国门，大力培养国际型资产评估人才，选派有经验、外语基础好的资产评估专业人士与协会业务骨干出国实习，在行业和协会内培养出一批国际业务专家。介绍和引进国外先进的经营管理经
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Post By：2005/10/26 16:52:00
