主题：国资监管需妥善处理四个关系

国资监管需妥善处理四个关系



国有资产监管工作是具有开创性的，许多矛盾和问题只有创新的探索才能给出答案。当前，做好新体制框架下的国有资产监管工作，需要注意把握好以下四个关系。
　　一要正确把握强化监管和促进企业发展的关系。国资委和企业是“一家人”，都承担着国有资产保值增值的艰巨任务。国资委的工作主线应贯穿并落实在“国有资本优进劣退、国企风险监管、激励经营业绩、提高运营绩效、实现保值增值、加快企业发展”上。国资委不能直接干预企业生产经营活动，对监管企业的日常生产经营要放开手脚，不能成为“老板加婆婆”，否则就是越位。但让企业放手经营并不代表放松风险防范，对危害国有资本安全、危害国有资产保值增值的，要主动干预，这不叫越位，管不住那才是缺位，是失职。各级国有资产监管机构都应在今后的工作实践中不断探索把事前监管、事中监管和事后监管贯穿于企业重大经营决策过程之中的有效办法。
　　二要正确把握大力推进企业改革与规范改制之间的关系。国有企业由于体制问题给国家造成的损失远远大于在改制过程中的资产损失，这是不争的事实。我们的责任就是既要积极解决体制上的障碍，更要坚决防止国有资产的流失。国企改革特别是产权制度改革只有切实做到规范推进，切实维护好国家、企业和职工的权益，才能够顺利进行。国有企业凡是改制出了问题的，都是改制不规范造成的。因此，我们必须始终把规范推进国企改革作为国资监管工作铁的纪律，把加快推进国企改革与防止国有资产流失、维护国有资产安全和职工合法权益统一起来，确保国有企业改革在正确的轨道上平稳运行。
　　三要妥善处理好国有经济布局和结构调整中国有资本进与退的关系。应把调整所有制结构和推进股份制改革结合起来，围绕经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，不断优化国有经济的布局和结构，做到“进”而有为，发展和巩固优势；“退”而有序，放弃和淘汰劣势。从目前国企改革的现状看，实施国有资本的“退”是一种战略的选择。一方面，通过“退”，处理了一批劣势企业和不良资产，提高了国有资产质量；另一方面，在“退”的过程当中，坚持增量式改制的原则，通过吸引战略投资者合资合作入股，放大了国有资本的能量，体现了国有资本的影响力和带动力。国企改革要达到的总体目标是国有企业个数减少、国有资本比重降低、国有资产总量增加和收益提高。在整个工作的把握上，要根据自身的实际，不能把全退作为目标，要把发展作为改革的目标，特别是对大型企业，重点是推进股权多元化的股份制改革。
　　四是妥善处理好国有资产监管机构与方方面面的关系。推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，需要一个良好的外部环境，这就要求我们妥善处理好与各方面的关系。首先要积极争取各级党委和政府的关心和支持。另外，要争取政府有关部门的理解和配合。同时，还要加强与社会各界的沟通和理解。为深化国有资产管理体制改革和国企改革创造良好的舆论环境。（信息来源：经济日报）