主题：国有企业注册资本与实收资本不一致 如何验资

有一非公司制国有企业，长期以来注册资本与实收资本不一致，（实收资本大于注册资本）工商年检时被要求二者达到一致，委托事务所出具验资报告。
问题是：这类验资报告，事务所如何出具，审验依据如何确定、审验程序如何执行、参照哪种报告格式？个人觉得可能出具实收资本的专项审计报告会比较好。 大家认为呢？

个人意见：
1、专项审计报告工商局可能不会接受，他们通常只收验资报告；
2、完善作为验资依据的法律文件：请公司股东会或类似权利机构决议并报经国资委批复，将企业实收资本明确为注册资本金额，超过部分作为资本公积；修改企业章程；
3、关注已审净资产实际情况，不要出现低于注册资本的情况
4、格式可参考变更注册资本的格式要求，建议将报告初稿先拿给工商局沟通

谢谢热心答复