主题：国有企业整体改制为有限公司，按照评估值调帐。假设公司评估基准日为2007年6月30日，营业执照下发日为

2007年12月1日。新改制后的公司，是作为新设公司编制2007年度报表，还是作为存续公司编制2007年度报表。两者的区别就在于期初比较数据的列示。如果作为新设，则期初数据是公司成立日2007年12月1日的数据，如果作为存续企业，则期初数据上上年度数据。

那位高手给各意见。并说明文件规定。

属于新设公司

应作为存续公司

虽然帐务处理要按照评估值进行调账，但是工商部门进行的是变更登记，并不是新设登记。

不同意你的看法

存续企业为什么要调帐？这不是和历史成本计价的基本原则相冲突吗？会计作账编表是按照会计准则，而不是其他的规定

个人意见

关键看股东变更情况，实务中，国企一般为企业法约束下的企业，国资拥有的是产权，而改制一般是国资部门将企业产权出让给按公司法新设的公司（或其它公司），当然还包括增资扩股等其它方式。如果是产权转让，一般应理解为吸收合并，原企业撤销，因此期初报表自然应为新公司成立日。如果是增资扩股等其它方式，则存在期初问题，好像版主在探讨财政部准则解释1号按评估调账有关问题时涉及了此方面。
    总之，关键要看改制的法律实质而不应单看工商登记。
  

个人理解

由于按照评估值进行了帐务调整，因此实际上视为会计主体是不连续的。由于期初、期末各项资产、负债的计价基础完全不同，因此列示比较数据并无多大有用性。建议对改制后新设企业在第一年编制报表时不列示比较数据，利润表从新企业设立日开始编制。

个人比较倾向这种做法

从会计理论方面进行分析，国企改制作为新设公司应该是没有问题的。财政部或会计行业内部对此应该有一个比较明确的规定。就因为现在没有明确的规定，所以作为新设处理或作为存续进行处理都不能说是错误的。中国会计现状，怎一个乱字能概括

个人观点

那么有限责任公司整体变更为股份有限公司是否为新设呢？如果不是首发上市，业绩不连续计算，按评估值调账后三年后再考虑上市的情况下是否属于新设？再者，如果按历史成本计价，国务院统一组织的清产核资为什么要调账呢？还有新准则中的公允价值计价怎么解释，是否违背历史成本计价原则呢？

讨论

正是因为评估调帐改变了计价原则，所以证监会要求有限变股份三年后才能发行上市。国资委的清产核资是有文件规定的，公允价值计价是准则规定的，而改制确没有文件规定如何处理。因此，他如果评估调帐就是违背历史成本原则，参照证监会的规定，应该视为新设。