主题：央企2008年底前执行新准则

<证券时报>在昨天的中国会计审计准则体系发布会上,国资委副主任李伟表示,结合中央企业的实际,国资委将督促中央企业分批执行企业会计准则,力争在2008年年底之前全面执行新的会计准则。

    李伟透露,目前国资委正在积极推动中央企业开展与国际大型企业“对标”活动,以国际标准衡量企业的资源配置效率和管理水平。两个准则体系是中央企业更有效地参与国际竞争和国际“对标”的重要基础。

    李伟强调,中央企业要发挥带动和示范作用,要作执行新准则的表率,认真贯彻执行企业会计准则体系。国资委价将组织中央企业做好新的会计准则和审计准则体系的学习和贯彻执行工作。结合中央企业的实际,国资委将督促中央企业分批执行企业会计准则,力争在2008年年底之前全面执行新的会计准则。

    在新闻发布会上,审计署副审计长董大胜谈了两个准则体系与审计工作的关系。他说,国家审计机关的工作与两个准则体系密切相关,审计署要继续关注和支持会计、审计准则体系的建设,加强与有关部门的协调配合。

    他表示,今后,在对相关单位的审计过程中,要以两个准则体系为重要依据,监督相关单位财务会计信息的真实合法性,促进这些单位严格执行会计审计准则。董大胜还表示,根据修订后的《审计法》,审计署将着手对我国的政府审计准则体系进行重新修订。在此过程中,要特别吸收、借鉴注册会计师审计准则中与政府审计相关和相近的内容。

    中注协会长刘仲藜在讲话中表示,在48项审计准则中,新制定的审计准则有22项,修订完善的审计准则有26项。整个审计准则体系实现了历史性的突破。

    他说,新体系涵盖了注册会计师执业的各个环节和方面,为规范注会执业活动,保障执业质量,提供了科学的标准体系和全方位的指导。

    审计准则体系,强化了注会的执业责任,细化了对注会揭示和防范市场风险的指导；要求注会强化审计的独立性,保持应有的职业谨慎态度,遵守职业道德规范,提高识别和应对市场风险的能力,更积极地承担对财务报表舞弊的发现责任。

    他最后强调,审计准则体系的培训和组织实施,是2006年行业工作的重中之重。中注协将密切与各有关部门协调配合,把对注会行业的监管标准统一到审计准则体系上来,把监管过程变成审计准则体系的贯彻实施过程。

新会计准则的实施，对于注册会计师行业来说，无疑又是一大利好消息。会计人员的培训和执行新企业会计制度的辅导，都是不小的订单。

当然，对新会计准则的担忧也是有的
《羊城晚报》
“公允价值”难达公允

　　据称在新会计准则中，公允价值是亮点。准则体系在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面均采用了公允价值。

　　以前，从谨慎性原则出发，会计报表采用的都是市价和成本“孰低法”。例如，企业投资房地产，投资成本2000万元，哪怕现在涨到2亿元，报表上显示的还是2000万元；现在要采用“公允价值”了，这怎么算？你说是2亿元，一年后又跌到1.5亿了呢，岂非又要亏损5000万元？何况所谓市价2亿，也只是估估而已。“公允价值”四个字写起来容易，真做起来恐怕就不那么公允喽。

　　更让人担心的是，“公允价值”极有可能成为调节利润的工具。就拿非货币（即实物）交易来说，过去非货币交易产生的收益，只能计入资本公积金，新会计准则实施后可直接计入当期收益，进入企业利润表。高价卖家当，是上市公司包装利润最常见的手法。例如，上市公司的一块资产（或股权）账面值1000万元，却以2000万元或更高的价格出售，以前需现金交易时，证监会还规定，至少必须50％的转让款到账才能计算收益，现在好了，非货币交易也可以轻而易举地“做”利润了。资产置换双方都将各自的非货币资产高估，然后互相交易，双方账面上都有利润，可谁都知道，这全是空的。

　　负债越高包装越易

　　债务重组方法变革，是新会计准则的又一“亮点”。据说新债务重组准则将原先因债权人让步而导致债务人豁免或者少还的负债，计入资本公积的做法，改为将债务重组收益计入营业外收入，即作为利润进入利润表。

　　债务重组收益不能作为利润、只能计入资本公积，是数年前财政部根据郑百文的个案而制定的。三联重组郑百文前，后者仅欠建设银行的债务就达22亿元，为了确保重组成功，建行豁免了14亿元，如果这14亿元全部作为利润的话，小小的郑百文岂不一下子由每股亏损两三元，一跃而每股盈利五六元，股价不要炒上天了？财政部这才制定了债务重组的会计准则，事实证明，这一会计准则对一些高负债公司利用债务重组蓄意包装利润起到了很好的作用。可如今，黑变成白、白又要变成黑了。须知中国的银行多为国有（控股）银行，能否豁免债务常常取决于地方政府一句话。再则，一些关联方还可以通过一面豁免债务、一面做高业绩来操纵股价、搞内幕交易，吃亏的又是小股民。债务重组收益可以进利润的新规一来，包装利润不要太容易哦！岂非越是债台高筑，越是利润丰厚？

　　利润调节空间大得很

　　按照新的会计准则，“存货跌价准备”、“固定资产跌价准备”、“在建工程跌价准备”、“无形资产跌价准备”，从2007年开始计提后不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。分析人士就此推断，利用计提手法调节利润将越来越难。并且认为，一些“隐藏利润”的行业和相关公司，有可能在2006年将减值准备突击冲回，2006年利润将“一飞冲天”。

　　虽然，谁都知道，利润是会计做账做出来的，但一项合理的科学的会计政策总是要使利润尽量地接近真实。如今，新会计政策尚未出台，有关上市公司就想钻空子了，新政策利弊如何也就可想而知。而且中国上市公司有“八项计提”，除了上面提到的四项外，还有应收账款、短期投资、长期投资、委托贷款这四项资产的减值准备，计提后能否转回尚未涉及，而应收账款之类（特别是大股东欠款）今年说收不回全额计提，明年“经过努力”又收回来了，这是“八项计提”中利润操纵最主要的手段，上市公司调节利润的空间还大得很呢！