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2005年3月25日，国资委发布了《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》（国资评价[2005]67号）（该法规的全文可在视野法规库查到）。其中对资产减值准备财务核销的审计要求如下：
第五章 资产减值准备财务核销的审计与信息披露
第二十三条 会计师事务所及企业内审机构在年度财务决算审计中应当对企业资产减值准备财务核销的情况进行审计（对较大资产损失的财务核销，应当逐笔逐项进行审计），出具资产减值准备财务核销审核说明，并作为年度财务决算审计报告的附件进行单独披露。
第二十四条 主审会计师事务所应当对参审会计师事务所审计的相关子企业资产减值准备财务核销情况进行复核确认，并发表审计意见。
第二十五条 会计师事务所在年度财务决算审计报告及附件中披露的企业资产减值准备财务核销信息基本内容包括：
（一）企业资产减值准备财务核销证据的充分性与确凿性；
（二）企业资产减值准备财务核销工作程序的合规性；
（三）企业资产减值准备财务核销账务处理的正确性；
（四）企业资产减值准备财务核销年度决算信息披露的真实性与完整性等。
第二十六条 主审会计师事务所对参审会计师事务所审计的企业资产减值准备财务核销情况发表的审计意见披露如下：
（一）参审会计师事务所是否对参审企业的资产减值准备财务核销进行重点审计，特别是对较大资产损失的财务核销是否进行了逐笔逐项审计；
（二）参审会计师事务所对参审企业的资产减值准备财务核销审计意见及信息披露情况；
（三）参审会计师事务所对参审企业的资产减值准备财务核销审计确认结果的合规性；
（四）主审会计师事务所与参审会计师事务所对参审企业的资产减值准备财务核销审计确认结果存在的差异及原因等；
（五）其他需披露的信息。
我认为：上述要求有相当部分超出注册会计师的执业范围和执业能力，尤其是主审所对参审所工作质量的评论，不仅违反利用其他注册会计师工作的审计准则，而且违背职业道德原则。对此，各位同仁，你们有什么化解风险的对策吗？欢迎大家讨论！
顺便说一句：据我所知，注协和国资委的沟通难度在各政府部门中是比较大的。中注协本来就是财政部下属的准司局，和证监会之间又有“五方联席会议”制度，沟通是比较顺畅的。以往注协和外管局的联系不多，但自从今年年初《外汇收支情况表审核指导意见》的讨论和沟通之后，也已建立了较好的沟通渠道。但对于国资委，虽然中注协多次试图与他们沟通，但国资委反应并不积极，颇有“我是国有企业的大老板，是你的委托人，所以你必须绝对照办”的意思。这种态度从当初清产核资中就有所体现，应当说是不利于问题解决的。如何打开这样的僵局，中注协的领导们看来还要花一些心思。
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Post By：2005/6/30 21:06:00
