主题：政府通过国有控股股东对上市公司进行固定资产投资补贴账务处理？

政府通过国有控股股东对上市公司进行固定资产投资补贴账务处理？讨论以下问题：
1.记入资本公积的时间问题。
是在收到时记入资本公积科目，还是先通过“专项应付款”科目，待项目竣工验收后再转入资本公积？
2.该项补贴归属问题？
按《财务通则》，对于明确了权属规定的，按规定执行，对未明确权属规定的，归全体投资者享有。如文件未规定，归全体投资者所有，是否涉及国有资产流失问题？
3.是否适用《财政部关于企业取得国家直接投资和投资补助财务处理问题的意见》（财办企[2009]121号）问题？
根据该文规定，国家将补助资金拨付集团，集团再拨付子公司，应按“谁投资，谁享有权益”，是否与财务通则规定中“未明确权属的，归全体投资者所有”不符。
上述事项应如何处理，请赐教！

最好把政府补助那个文件也贴出来，结合补助本身的权属、流程规定再进行判断似乎更稳妥一些

有文件就进资本公积

进资本公积，是属于全体投资者，还是属于国有大股东独享，这在填报国有资产产权登记表时是不一样的？