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不经意之间，《国家税务总局办公厅关于中国冶金科工集团有限公司有关涉税诉求问题的函 》（国税办函【2010】613号）被好事之人发到了网上。这样的文件对税务部门而言，一般是不愿意对外公布的。但是现在既然已经公开，绝对不是坏事，起码它有利于税务当局进一步改变行业工作风格，进一步优化纳税服务环境。中国财税浪子王骏是最不善于用恶意来揣度人的，在这里无论如何要为国家税务总局击节较好，这个文件在标题上就充分反映了为纳税人服务的思想，这是一个好的方向，应该毫不动摇地坚持下去。我们也衷心希望总局以后能够以红头文件的形式，对一些企业的涉税诉求做出答复并予以公开。信息公开，天不会塌下来，相反，却会为税务总局赢得掌声。此前已经于2010年7月1日开始实施的税务总局20号令《税收规范性文件制定管理办法》是中国政府信息公开制度的典范和最生动的活教材。
每每一提到国家税务总局给大型央企下批文，大家这是觉得这是在搞特殊化，甚至我们过去有一批事务所就是靠这种特殊化生存。这次，总局没有给任何人开口子，而是重申了两个过去的政策：
第一、关于建筑企业跨地区施工项目工作人员的个人所得税征管问题。建筑企业跨地区施工项目工作人员的个人所得税征管问题，按照《国家税务总局关于印发〈建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1996〕127号）以及《国家税务总局关于建筑安装企业扣缴个人所得税有关问题的批复》（国税函〔2001〕505号）的相关规定执行。
第二、关于建筑企业跨地区经营的企业所得税征管问题。2008年度及2009年度建筑企业跨地区经营的企业所得税征管问题，按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2008〕28号）以及《国家税务总局关于建筑企业所得税征管有关问题的通知》（国税函〔2010〕39号）的相关规定执行。2010年1月1日起，建筑企业跨地区经营的企业所得税征管问题，按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2008〕28号）和《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》（国税函〔2010〕156号）的相关规定执行。
当中国财税浪子王骏把这个文件介绍给一位上市公司的财务部长的时候，他似乎有点失望，原本以为总局会在建筑企业异地施工的企业所得税上，给央企松动一下，可惜没有看到任何迹象。我们在这里不去讨论156号文的合理性，但是，总局发的文件。理解了我们要执行，不理解我们也要执行，一个文件对地方有利的我们就执行，对地方不利的我们就不执行，这是坚决需要纠正的。
这个文件还给我们一个信息，原本156号文的出台就是对地方上的一种让步，但是这种让步让中交股份、中建股份、中国铁建、中国冶金这样的大型施工企业陷入诸多烦恼。央企对156号文很生气，视之为洪水猛兽；地方对156号文很高兴，视其为尚方宝剑。国税办函【2010】613号的出台说明，在现有的税法框架下，央企是斗不过地方的。我们不去讨论谁对谁错，一句话，按照既定政策办。
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Post By：2010/8/26 11:31:00
