主题：个体定额税的偷税确定

 个体定额税的偷税确定
各位我有这样一个问题请大家参与讨论：
我们这里对个体的地税直管户实行定额加发票的管理办法，对一个个体户的当月营业额进行总体测算核定，然后按30%的部分进行定额，这一定额个体户每月不管用不用发票都必需交纳（实行银行划卡），用发票就让纳税人自己决定领用多少。三个进行一次计算，用三个的发票用量进行平均各月的用票量，再除以70%得出月平均总的营业额，用总的营业额与实际征收中核定的营业额进行比较，看是否高于或低于20%，来确定是否调高或调低定额。
现在工作中，遇这样一个情况。某个体户经营饮食业，核定月营业额为12121.2元，定额的营业额为3636.36元（定额税划卡），而该个体户在连续的三个月的经营中平均每月从税务部门领用4600元的发票（另结税），却该个体的流水帐上记载的平均每月的营业额为15400元。现要对该个体户进行补税罚款，请大家讨论，应如何进行？

 
一点看法：
属于定额加发票超额征收方式

如证据确凿的话，应定性为偷税处理。

注：核定的月营业额与定额应为同一概念，你处的办法有所不当。

 
关键你单位申报制度是否健全，有关规定是否书面通知纳税人。

 
应补税