主题：[转帖]行政处罚中个体户应视为公民

 [转帖]行政处罚中个体户应视为公民
目前，关于对个体户进行处罚适用什么标准，行政执法机关内部存在两种意见，一种认为，应按照对公民的标准来确定；另一种认为，应按照对其他组织的标准来确定。这两种标准的存在，源于《行政处罚法》。
　　《行政处罚法》第三十三条规定，“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”
　　现在我们来看公民的概念是什么，《宪法》第三十三条规定，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”公民应当具有相应的民事行为能力，能按照自己的意志独立、依法行使权利承担义务，是具有中国国籍的民事主体。其次再看什么是个体户，依我国民法规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
　　可见，《宪法》和《行政处罚法》中所说的公民就是个人，而个体户又是指在国家允许的范围内，从事生产经营活动的个人。因此，个体户身份的实质依旧是公民，对个体户进行行政处罚，应按照公民的标准来确定适用程序。

 
个人独资企业和合伙企业按什么标准处罚？

 
个人认为:税务登记号码为个人身份证号码的应视为公民对待;税务登记号由技监局核发的应视为法人或组织对待.

 
中华人民共和国民法通则
第三十六条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力 ， 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

第三十七条 法人应当具备下列条件：

(一) 依法成立；

(二) 有必要的财产或者经费；

(三) 有自己的名称、组织机构和场所；

(四) 能够独立承担民事责任。

 
第三章 法人

第一节 一般规定

第二节 企业法人

第三节 机关、事业单位和社会团体法人

第四节 联营

可见法人包括以上几种。

 
第二章 公民 (自然人)

第一节 民事权利能力和民事行为能力

第二节 监护

第三节 宣告失踪和宣告死亡

第四节 个体工商户、农村承包经营户

第五节 个人合伙

第四节 个体工商户，农村承包经营户

第二十六条 公民在法律允许的范围内， 依法经核准登记， 从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。

第二十七条 农村集体经济组织的成员， 在法律允许的范围内， 按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。

第二十八条 个体工商户，农村承包经营户的合法权益，受法律保护。

第二十九条 个体工商户，农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。

第五节 个 人 合 伙

第三十条 个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。

第三十一条 合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、 入伙、 退伙、合伙终止等事项，订立书面协议。

第三十二条 合伙人投入的财产，由合伙人统一管理和使用。

合伙经营积累的财产，归合伙人共有。

第三十三条 个人合伙可以起字号， 依法经核准登记， 在核准登记的经营范围内从事经营。

第三十四条 个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行或监督的权利。

合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

第三十五条 合伙的债务， 由合伙人按照出资比例或者协议的约定， 以各自的财产承担清偿责任。

合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。

可见个体工商户、农村承包经营户、 个人合伙都是属于公民的范畴。
既不是公民，又不是法人的，应属于其他组织。

 
同意6楼的观点

 
谢谢6楼的详细
说明！

 

同意六楼的观点。