主题：讨论：下岗失业人员从事个体经营税收优惠政策之弊端

 讨论：下岗失业人员从事个体经营税收优惠政策之弊端
目前国家对下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策是：
　　“对下岗失业人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起， 3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费和个人所得税。
申请减免税的个体经营者须向主管税务机关出具下列材料：
　　（1）减免税申请表；
　　（2）营业执照副本；
　　（3）税务登记证副本；
　　（4）《再就业优惠证》；
　　（5）主管税务机关要求的其他材料。”
　　此项税收优惠政策在具体落实中，我们这里已经出现了一些预料之中的问题：
　　一是从上至下，明令不得附加限制条件，从业人数无论众寡，经营规模无论大小，一律全额免征，使一部分已经发了大财的下岗失业人员，赚得了大把大把的税款，相对于那些小门小户或者从未就过业的人员，税收的公平原则是不是失衡了？采用免征额或进一步提高其起征点的优惠方法岂不更好一些，我们这里已经出现了改头换面使用或借用《优惠证》重新登记，享受免税政策问题，且有愈演愈烈势头。二是给服务业定额控税发票管理秩序造成混乱，转借.代开发票问题在所难免，免税户无税领购的定额控税发票成为新的偷税渠道，得多少人才能查得起呀，这么大的漏洞不偷才怪。
　　是本人认识偏颇，还是政策确有弊端，请各位讨论，并请教各地经验。

 
政策应该没什么错，楼主的认识也很有见地
怎么说呢，是中国人太聪明了吧，所谓的上有政策下有对策。。
要说就是政策执行机制、监督机制的弊端所在吧？

我们国家太喜欢出政策了，但政策出来后怎么去落实、落实结果怎么样就很少有人关注了，更不用说相关信息反馈了

 
顶。

而且雇佣的员工中，有下岗证的每个月工资总会多些，目的是稳定军心。

省下的税款都够发多少个人的工资了，还怕什么。

 
上有政策下有对策。

 
下岗再就业优惠政策的初衷是为了给光大下岗工人一条新的生活之路，是为了解决下岗工人的生活问题的，但现在各地在具体执行中已经演变成了一种政绩的体现，这样的确是给了很多人有空可钻，本人认为应该限制免税的范围和规模，那种已经向小康迈进的下岗工人不应该在享受优惠政策。

 
各地现在都出台了一些规定，如吉林雇佣的员工人数不能超过8人等。

 
说到底我觉得还是政策的指定不严密
营业额绝对应该是减免或不减免的标准
营业额超过一定数额 就应该征收
但是现在通过这个政策 一些人透漏税已经变成光明正大的事
税务局一点办法都没有

 
其实有些时候，税务人员也了解税收政策制订的初衷，但执行过程中肯定会出现不少搭车的现象，也可能比真正的下岗失业人员享受的优惠多的多

 
1、下岗失业人员的生活质量、社会地位将会逐渐提高——应该。
2、有些已经富裕起来了，利用此政策会变成暴富——显失公平。
3、税收征管秩序将会受到冲击，带来巨大负面影响——急需对策

 
楼上的总结不错啊，是领导吧