主题：个体工商户个人所得税核定问题

 个体工商户个人所得税核定问题
同一个城市的两个不同分局在个体工商户个人所得税核定上执行的是不同的税率，一个是2%，一个是5%，请问2%有没有法律依据？

 探讨一般纳税人认定标准降低后，管理方面新问题
1、工业企业小规模纳税人（个体工商户）年或不满一年销售额达到50万
2、商业企业小规模纳税人（个体工商户）年或不满一年销售额达到80万
将于次月认定一般纳税人。
出现问题：1、纳税人虽然销售额达到认定一般纳税人标准，但管理水平达不到标准，给税务机关管理带来风险。
2、纳税人采取注销手段规避一般纳税人认定
3、纳税人销售额超标的采取一户分批多户办理税务登记，每户纳税人销售额不超标规避一般纳税人认定
4、纳税人多户办证，增加了征管单位的工作量，加大了执法成本，弱化了日常征管

 
不是税率，是附征率吧。《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》（国税发[2006]183号）第三条规定：“个人所得税附征率应当按照法律、行政法规的规定和当地实际情况，分地域、行业进行换算。”印象中好象没有统一规定附征率的上限或下限，而且通常对不同的行业，征收率是有区别的。对于地域也没有具体规定必须在哪一个范围内，一般执行好象在同县范围内同行业是一样的。但如果主管税务机关经过典型调查，在同县不同商业区对同一行业制定不同的征收率，应该也没违反规定吧。