个体工商户定期定额管理办法（讨论稿）--给点意见宣城市个体工商户定期定额管理办法（讨论稿）
第一条 为规范全市地税机关的定期定额管理，推进依法治税，努力实现定期定额管理的科学、简便、可操作，保障纳税人合法权益，根据《税收征管法》及实施细则、国家税务总局《个体工商户定期定额管理暂行办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市范围内实行定期定额管理的个体工商户的税款核定工作。
第三条 纳税人信息调查、采集、测算、定额核定书的下达工作由分局税收管理员（以下简称税管员）负责；税款核定、定额评议、税款核定书的制作、公示由分局综合部门负责或由综合部门组织开展，农村分局不设综合部门的，分局应指定人员负责。
第三条 个体纳税人办理税务登记后，税管员根据分局综合部门交办的户型资料在1个月内到纳税人处进行税收宣传、开展纳税辅导，并了解纳税人是否具备建帐能力。
无能力建帐的个体工商户可以向税务机关申请核定征收，填写定期定额征收申请申报表，从事营业税应税劳务的个体工商户无能力建帐的还应向主管地税机关申请建立收支粘贴簿、收支登记薄，经税务机关审核批准后，对申请人实行定期定额征收。定期定额申请审批表、行政许可申请审批资料作为纳税人的基本资料在户管资料中保存。
第四条 税管员应在每月底前上门对本月新办税务登记户发放经营收入申报和调查表交纳税人填写，开展核定调查，采集纳税人的基本情况、生产经营情况及成本费用等信息，制作纳税人收入申报及营业额、利润额调查测算表。
第五条 税款核定在统一软件中进行，核定模块权限在综合部门。税管员根据新开业户的调查测算表计算纳税人应纳税款，在次月10日前交分局综合部门，制作核定清册，分局在5日内组织上月新增户核定评议，分局于次月20日前将上月新增户纳税人的核定税款录入计算机，通过征管软件打印税款核定通知书，同时对上月新增户的核定税款在办税服务厅公示，核定公示期限至下月征期结束。税款核定通知书应于次月终了前送达纳税人，
第六条 对未达起征点也不缴纳个人所得税的纳税人可不在系统中做核定，核定通知书可公告送达。
第七条 对上年开业的个体纳税人的税款核定可按年核定，统一核定户核定税收定额工作按照以下程序进行：
（一）地税机关应当在每年11月1日起采用公告送达方式告知纳税人在每年12月15日前到主管税务机关办理业户自报。申报年度全年收入,预计下年度全年收入，逾期不报，视同放弃自报权利。（公告内容提要见附件，全县统一。）
（二）主管税务机关根据不同阶段开展的不同行业、不同规模、不同地段的纳税人的成本、收入、费用、毛利率、利润率等多项指标的调查。从总体上测算出不同行业、规模、地段纳税人的经营及收益情况。
（三）主管税务机关通过调查测算，根据纳税人的自报情况，结合纳税人的行业、规模、地段、等级等多种因素，拟定税收定额。
（四）税务部门组织行业组长参加的定额评议会，开展税收定额民主评议。评议的主要内容是地税机关拟定的各行业、不同规模的毛利率、利润率和个体定定额。
（五）评议结束后，主管分局主管分局应于每年元月10日前将核定清册报县（市、区）局税务机关审核批准。在县局批准后，分局将纳税人的定额清册在办税服务厅公示。
（六）纳税人的税款核定书应于1月31日前送达纳税人
第八条 纳税人对核定的定额有异议，可在接到《税款核定（调整）通知书》之日起10日内提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。纳税人在核定期内经营情况发生变化的，可根据纳税人申请，对纳税人的核定定额进行调整。
第九条 纳税人对其它纳税人的定额有疑议，可向税务机关反映，税务机关在接到纳税人的投诉后，应开展调查，并根据实际情况调整。
第十条 纳税人的税款核定后，税管员应按季、按半年或按年到纳税人处开展实地调查，填写经营情况调查测算表，纳税人在核定期内经营情况发生变化的，税管员应向分局提请对纳税人的核定定额进行调整。
对纳税人是按季、半年或年进行调查，由税管员根据纳税人的实际情况建议，由分局长（综合部门）批准。
第十一条 对个体核定的纳税人实行简易申报，简并征期管理。纳税人在征期内缴纳已核定的税款便视同已申报，税务机关根据核定纳税户核定税款的大小、距离远近确定其征期，对地处边远山区或山村的个体纳税人，可按年征收，具体的简并办法由各县规定，并报市局备案。
第十二条 纳税人对地税机关核定的税款申请行政复议的，必须先依照税务机关的决定缴纳税款或提供相应的担保，然后可以申请行政复议。对行政复议不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十三条 为提高税款测算、核定的科学性和准确性，各级地税机关应充分利用计算机开发出相关的计算机定税软件，通过电脑设定的程式自动产生税款。
第十四条 本办法未尽事宜按有关规定执行。
第十五条 各县市局可根据本办法制定具体的管理办法。
第十五条 本办法自 年 月 日起执行。
附：税款核定事项告知书
税款核定事项告知书
尊敬的纳税人：
根据《中华人民共和国税收征管法》及实施细则和相关法律法规的规定， 我局定于 年 月 日至 年 月 日开展辖区内纳税人 年 月 日至 年 月 日期间的税款核定工作。请适用定期定额税款征收方式的纳税人，于 年 月 日到 地税分局领取《纳税人经营额及收益额自报表》，并于 年 月 日前将该项报表报送到 地税分局。逾期未报送该报表的，视同在业户自报阶段放弃自报经营额及收益额的权利。
特此公告。
税务机关（章）
年 月 日
定期定额核定表
个体工商户定期定额征收方式申请表
纳税人 税务登记号码
纳税人申请 申请理由： 申请人： 年 月 日
法律依据 <中华人民共和国税收征收征管法》第三十五条第一款第二项规定，依照法律法规的规定应当设置但未设置账薄
主管税务机关意见 税收管理员： 分局长： 年 月 日
纳税人应注意事项 法律义务：1、按规定的期限申报缴纳税务机关核定的税款2、积极配合、接受税务机关开展的税务检查和调查3、完整保存各项收支凭证，建立收去登记簿
经营收入申报和调查表
纳税人名称 微机号码
自 报 情 况
经营收入 成本费用 利润
调 查 情 况
调 查 人：纳税人地址：调 查 日：调 查 期： 年 月 日至 年 月 日
实际经营项 目 领用发票金额
从员人员 工资总额 增值税额
房租 水 费 电 费
其它费用项目及数额 小计： 费用总计
购进项目及成本 成本总额：
经营收入项目及数额 收入总额：
收益额 收益率
个体定期定额税款计算表
纳税人名称 微机代码
项 目 营业额 月收益额
纳税人自报营业额
管理员调查拟定额
综合部门建议额
民主评议定额
应纳税额 营业税：城建税教育费附加 应税所得率：月应纳个人所得税额：
制表人： 年 月 日
定期定额核定清册
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Post By：2005/4/25 14:06:00
