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会议信息
一、内部审计协会03年主要的交流研讨
国际论坛、交流
1、6月份 IIA第62届年会（美国）
2、9月份亚洲内审联合会（日本）
3、5月份海峡两岸第三届内部审计研讨会（西安）
课题研究
1、9月份上市公司公司治理和内部审计
2、10月份管理审计研讨会
细则由信息部负责起草并发给理事
准则起草
1、近期要发布《审计署关于内部审计的工作规定》、《内部审计基本准则》、《职业道德规范》以及10个准则公告
2、今年还要修改4个公告并着手起草10个准则公告
这些规定和准则，没有法定强制性，我认为只是起到指导的作用，对企业（尤其是公司制企业）内部审计的具体工作没有多大影响
理论研究
1、翻译或引进国外、台湾地区先进内部审计教材和材料（林炳仓的《内部稽核理论与实务》还未出来）
2、研究中国内部审计理论
二、理事会对总理报告的通报
这些报告虽然针对国家审计，但对内部审计也有借鉴。
（一）朱总理在全国审计工作会议上讲话要点
1、审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛
2、坚持以真实性审计为基础，同时突出审计重点，揭露大案要案
3、《审计要情》向总理汇报并建议谁来牵头处理，批示后还要跟踪到底
4、审计署是“廉政属、法治署、正气署”
5、审计信息化是审计领域的一场革命，加快“金审工程”建设
（二）家宝副总理在视察审计署时的讲话
当前主要的审计领域：
1、加强财政预算执行情况的审计，确保财政收支的合理和真实；
2、加强税收审计、金融审计
3、加强企业审计，防止国有资产流失；
4、加强专项资金的审计
5、加强经济责任审计，维护廉政建设
6、加强对会计师事务所和其他中介组织的审计
三、李金华审计长在本次内审协会理事会讲话记录（不完整）
（一）这几年的审计工作
总理对审计的肯定是对全体审计的肯定，回顾这些年的工作，有许多经验教训要认真总结。最近也在想，经验很多，但总结起来有三条最基本：
1、依法履行审计职责
98年就提出，要从维护法律尊严的角度履行审计职责
2、坚持了总理提出的“全面审计、突出重点”的方针
全面审计就是要建立在真实性审计（摸清家底）的基础上，突出重点就是要突出重大的违法违规行为以及重大的经济案件（《审计要情》均在1000万元以上）
3、坚持人、法、技的协调发展
（二）对内部审计提几点希望
1、内部审计作用越来越大，趋势是不能怀疑的。
内部审计有非常广阔的发展空间，它是一种内在需要，不是以主观意志为转移的，内审水平高，国家审计的环境也好了。当然，任何事情都有个发展过程。
2、内部审计的工作目标是提高管理水平，提高经济效益
国家审计是审计政府行为的公开透明，促进国家民主法治建设。内部审计是国家、企业、部门、职工利益的结合点，内审定位：管理、效益，为企业领导人服务，监督也可以做，但着眼点是促进企业加强内控、管理，提高效益。
3、内审工作要从实际出发，突出重点
4、队伍自身思想和业务素质的建设
要有良好的精神状态，放在大局中去考虑问题，有为才能有位。内审不是不
重要，但整个企业机器运转离开审计也照样进行。不要过于看重自己，要有良好的心态。审计署现在得到国务院总理的高度重视，也经历过这样的过程。我举个例子：98年国务院召开办公会议决定由财政部牵头进行全国粮食系统的审计，当时我也参加了会议，我起来发言，把近几年审计署对粮食系统审计发现的问题向总理汇报，总理首先问的两个问题是：“你是谁啊？”“审计署是否是政府行政部门？”，这说明当时审计署根本没有引起领导的重视。当时总理听完后当即就批示由审计署牵头，结果后来就是审计署调动全国5万审计人员对粮食系统进行了全面审计。这是审计署的第一战。99年第一次披露了各政府部门预算执行情况的审计报告，引起轰动这些都是审计署得到领导的重视的主要原因，以后情况就慢慢好起来。报告都作批示且不做大的改动。
领导其实对那个部门都重视、都支持，是否获得支持要看是否值得支持。
（三）对内审协会的几点建议
1、协会的作用第一位是服务、交流，其次是管理
2、改变工作方法，不要用行政手段，要办成“审计之家”
3、内审协会要成为民间发起的自律组织
4、提高自身管理水平
四、几家国家重点骨干企业的访谈的观点整理
1、做的好的基本上都以老板重视为前提，这种重视来源于专业能力，来源于企业管理和效益的内在需求。
2、管理审计是业务管理过程中资产安全、信息真实、合法合规性的审计，也有一些管理决策审计，但对管理决策很慎重，不轻易发表意见；传统审计是财务收支审计，它也是管理审计的基础。
3、要揣摩老板的意图。不是直接提出需求，而是问具体的事，然后调动他的观点（如问“小金库问题怎么看待”然后根据他的回答判断他的观点以及进一步的指示等）不要轻易给老板找麻烦，对高层间的人际关系要有把握。
4、任何报告出来后，对于哪些问题该报，哪些不该报，怎么报都要仔细考虑，审计部的大老板在把关方面至关重要。
5、专业背景很关键，财务人员不能在审计中占过大比重，工程、IT、采购等专业背景的都要有，但不一定非得从本企业的业务部门出来。且审计部门中有经验的人士（40多岁）和年轻人要有很好的结合
6、建立审计监督体系，审计人员应分工盯住不同的部门，要人家知道审计在盯着，即能深入了解业务信息，又能起到震慑作用
7、如何找审计重点：首先要熟悉家底、还有全方位的信息来源以及精准的向上沟通
8、原则性和灵活性结合，原则性更重要。
9、内部控制标准以及量化打分几乎没有人尝试，认为这样做的成本过高且不易把握
10、有为才能有位，关键还是审计自身的能力，真正做出事来，才能得到或加强老板对你的信任。
11、内部审计在企业内部控制建设中的角色，各企业有所不同，有的是参与并且审批，如工程预决算、合同审批，有的只是建议和过程参与没有决策功能，有的根本不参与只是检查监督。我认为主要还是根据企业的实际情况，把握一个度。内部审计的根本作用还是“管理”与“效益”，因此参与到内控建设中是不可避免的。
12、不要为了内部控制而控制，控制是有成本的，判断控制是否合理关键还是是否有助于目标的实现和企业效益的增加。
13、千万不要把内审看成万能的，有所为有所不为。
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Post By：2003/2/22 2:05:00
