主题：新成立事业单位的开办费入账问题

全供事业单位刚成立之初，财政上给予一定的开办费还有业务启动资本金，这两块是否属同一性质，会计处理时应记入哪个科目，有人说应记入财政补助收入，有的说应作为事业基金（相当于企业的实收 资本）？

看来事业单位会计比企业会计难度大啊，这么多人就没人回答出来！

开办费计入事业基金，启动资金如果不要求偿还可以计入收入，若要求偿还可计入往来。

谢谢啊，开办费和资本金应属同一性质吧

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开办费不等于资本金，资本金是无偿的。开办费不一定。

开办费当然也是无偿的，全供单位本身就是不创收，吃财政的，靠什么还啊

事业单位开办资金账务处理的建议


随着我国经济和财政改革的不断深入和完善，事业单位采用核定收支、定额(或定向)补助、超支不补、结余留用的管理模式后，绝大部分国有非盈利单位改变过去完全由国家拨经费收支的局面，收支项目和内容呈多元化势态，强调成本核算以及注重绩效考核。这一变化使得国有非盈利组织会计与政府会计的差别增大，与企业会计的差别缩小，甚至在很多方面趋同。在会计规范趋同呼声越来越强烈的背景下，事业单位开办资金该如何进行账务处理值得大家思考。《事业单位会计制度》关于事业单位开办资金的账务处理没有明确规定。本文通过对事业单位开办资金通常的账务处理方式与执行《民间非营利组织会计制度》、《企业会计制度》开办资金的账务处理进行比较，提出建议。
　　一、开办资金的定义及比较
　　关于开办资金的定义，事业法人单位(简称事业单位)开办资金指的是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或者事业单位法人自有财产的数额体现。开办资金是事业单位被核准登记时的全部资产数额，核准登记的事业单位以其全部资产承担民事责任。社团法人单位开办资金定义为活动资金，它由发起人或者筹备组织负责人承担，并由业务主管单位按照《社会团体登记管理条例》的规定批准发起人的筹备申请，是活动能力和民事责任能力的体现。企业法人单位开办资金一般为注册资金，它是企业法人经营管理的财产或者企业法人所有的财产的货币表现。无论是事业法人、社团法人还是企业法人，其法人证书上的开办资金金额都在很大程度上反映地是单位的活动能力、资信能力与民事责任能力。
　　二、执行《事业单位会计制度》开办资金的账务处理与执行《民间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》开办资金账务处理的比较
　　《事业单位会计制度》对开办资金的账务处理没有明确的规定，事业单位注册时通常以货币资金和固定资产作为开办资金，该如何对开办资金进行账务处理成为一个值得研究的课题。通常的账务处理为：将收到的举办单位拨来的货币性资金按收入处理，收到的固定资产则同时增加固定资产和固定基金。
　　《民间非营利组织会计制度》中关于开办资金的账务处理一般直接计人“净资产”。民间非营利组织净资产分为限定性净资产和非限定性净资产。如果出资资产或资产产生的经济利益的使用受到资产提供者或者国家有关法律、行政法规所设置的时间限制和用途限制，则由此形成的净资产即为限定性净资产，否则属于非限定性净资产。将开办资金按上述标准分别计入“非限定性净资产”和“限定性净资产”科目进行账务处理。
　　企业法人执行《企业会计制度》时，开办资金通常指企业的注册资金，一般通过“实收资本”科目进行账务处理。
　　通过上述分析，将开办资金以货币资金和固定资产方式出资为例，对执行三种会计制度的账务处理进行列表比较，图表如下：
　　三、对《事业单位会计制度》开办资金账务处理的建议
　　事业单位开办资金作为收入处理，在抵补支出后通过结余分配转入事业基金，不能正确地反映该款项的真正用途和来源。固定基金反映的是固定资产的增减，事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要是滚存结余资金，因此，开办资金按收入处理没有考虑到举办单位投入问题，不能准确地反映开办资金的用途和来源。从事业单位性质来分析，事业单位属于国有非盈利组织。它与民间非盈利组织的区别在于其资金提供者的身份不同，进而其服务领域和服务目标有所不同。但从财务信息需求者角度看，对其信息的质量要求是一样的，因此国有非盈利组织与民间非盈利组织会计规范应当一致。我国2005年1月1日起执行的《民间非营利组织会计制度》中已将开办资金(民间非营利组织称活动资金)纳入净资产核算。建议事业单位开办资金账务处理参照《民间非营利组织会计制度》和《企业会计制度》在净资产下设“资本金”科目，这样可以健全事业单位的资本保本制度，同时也从制度上进一步明晰事业单位的产权概念，加大事业单位管理者对国有资产保值增值的压力，从而避免国有资产的流失。