主题：事业单位基建财务决算的问题？

一事业单位建设公务用楼和职工集资房，款项到位共1430万元，其中单位拨款303万元、职工集资1127万元。工程造价1430万元，其中办公用楼695万元、职工集资房735万元。现在财务决算出现以下问题：（1）职工集资房集资款超过造价，多出的集资款不可能退给职工；（2）办公用楼占用了职工集资款，单位也不可能另外拨付工程款归还集资款。在这种情况下，基建财务决算如何处理？待核销基建支出数额是以集资款的金额为准还是集资房的造价为准？单位的固定资产入账是以单位拨款数为准还是以办公用楼的造价为准？

尊重事实，造价为准！