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经国务院批准，从3月1日起，国家取消大蒜出口退税政策。该项免税政策的实施，将给以大蒜产业为主的金乡带来深层次的影响。
一、影响效应
经多年发展，大蒜产业已是金乡最要的农业产业，大蒜产业的发展增加了就业机会，推动了商贸物流、仓储装卸、住宿餐饮等服务行业发展，为金乡经济的发展做出了巨大贡献。大蒜出口取消退税支持，将给金乡带来4方面重大影响。
（一）财源减少。以大蒜为主的农贸行业为金乡四大支柱税源。这一政策的调整，将造成金乡县地方财政收入减收4100万元，直接影响金乡财政持续增收和县乡财政的正常运转。
（二）企业受损。一是大蒜产品受成本影响在国际市场上竞争力减弱。二是按往年金乡大蒜出口企业退税口径测算，全年将减少2亿元的退税收入。三是企业现有存货失去退税后每吨损失约400元（按4元/斤的价格以及5%的退税率计算测算）。四是大蒜出口企业都有大量的对外客户订单，如果继续履约将要担负失去退税收入的损失，不履约将要承担违约赔偿损失。
（三）蒜农减收。出口退税提高了大蒜的收购价格，使大蒜种植户获得较好的经济效益，极大地鼓舞了农民种植积极性。取消退税后，收购价格将下降，也将进一步影响蒜农收入。
（四）外贸出口和县域经济减弱。金乡的对外贸易，几年来以绝对优势在全市位列第一，为区域经济的发展作出了巨大贡献。取消退税后，大蒜出口在国际市场上，短期内会失去竞争优势，出口量可能大幅下降。
二、应对措施
国家取消大蒜出口退税政策后，金乡县委县政府及相关部门、出口企业迅速作出反应，积极行动，采取多种措施予以应对。
（一）争取上级支持。县委县政府组织专班人员多次赴省、市，积极争取政策，请示从政策的层面反映金乡的产业实际，一是让大蒜认定以非蔬菜类产品出口，从而享受出口退税政策；二是要求在免税时间上给大蒜出口企业一个缓冲期，让企业有一个适应过程，保持发展不停步；三是要求对金乡的大蒜产业继续给以政策上、措拖上、资金上的扶持，请示省、市政府及有关部门对金乡的大蒜产业一如继往的给予关心扶持。
（二）调整产业结构。积极引导大蒜出口企业调整产品结构，向产品的深加工、精加工领域发展，多途径、多品种占领国际市场，奋力培植新的增长点，确保大蒜产业优势不丢，经济效益不减。
（三）提高种植技术。对蒜农从源头种植技术入手，继续大力支持我县有机大蒜产业的发展，组织专业技术人员帮助农户提高种植技术，指导他们降低成本适应市场，向技术要效益，鼓励蒜农坚定发展大蒜产业的信心，坚守种植增收的决心，确保大蒜产业资源不减，农民增收来源稳定。
三、发展趋势
（一）行业发展趋势。由于金乡大蒜经营企业主要从事大蒜购销以及挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序初级加工的蔬菜，均属于本次取消出口退税的范围，由于没有出口退税的支持，个别没有深加工能力、规模小、抗风险能力弱的企业将逐步被淘汰。因此从长远看，本次取消大蒜出口退税政策，也是国家转变经济增长模式、调整经济结构的政策体现，有利于推动外贸企业加快转方式、调结构的进程，迫使企业转向精深加工农产品的生产销售，对大型重点企业加快发展、调整产品结构、加强市场开拓，提高企业市场竞争力是有利的，也为今后我县大蒜产业发展壮大指明了方向。
（二）企业发展探讨。大蒜出口取消退税后，企业将进一步提高工艺水平，引入精深加工生产线，加大普通产品精加工力度，多加工一些精深、技术含量高的产品，把普通大蒜变为蒜片、蒜粒、蒜粉、大蒜素、黑蒜等产品。在包装上，由原来的普通包装变为罐头形式出口；按照工业企业设置标准，完善基地建设，实行工业化生产，更好带动蒜农种植，提高效益；与客户进行谈判，达成提高销售价格的共识，适当提高销售价格；细化成本管理，降低成本；到新兴市场国家作市场调研，开辟新市场。
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Post By：2012/6/27 11:00:00
