主题：关于金税网上协查失控发票的处理方法

 
失控销项税由谁追缴？

 
税务稽查工作规程
（１９９５年１２月１日国家税务总局国税发２２６号发布）
第十五条　税务案件的查处，原则上应当由被查对象所在地的税务机关负责；发票案件由案发地税务机关负责；税法另有规定的，按税法规定执行。
国家税务总局关于税务稽查工作中几个具体问题的批复
（１９９７年３月１３日国税函［１９９７］１４７号）
新疆维吾尔自治区国家税务局：
　　你局《关于对税务稽查工作中几个具体问题的请示》（新国税稽字［１９９７］００３号）收悉，经研究，现批复如下：
　一、国家税务总局关于《税务稽查工作规程》（国税发［１９９５］２２６号）第５条规定中提到的“各自的税收管辖范围”包括两方面内容：一是指国家税务局和地方税务局依据不同的业务分工，行使各自的税收管辖权；二是指各省（区）、市、县三级国家税务局和地方税务局按照地域管辖和层级管辖的原则，行使各自的税收管辖权。
国家税务总局中国人民银行财政部关于税务稽查部门查补收入入库暂行规定的通知
（１９９８年１１月９日国税发〔１９９８〕１９４号）
二、各级税务稽查部门查补的收入除本级和上级预算收入仍按原预算级次入库外，查补的下级预算收入均归查处的税务稽查部门的同级财政。即省级稽查部门查补的中央预算收入归中央财政，入中央金库。查补的省级预算收入，归省级财政，入省级金库；查补的省以下各级预算收入，也归省级财政，入省级金库。其他各级稽查部门查补的收入，以此类推入库。
　　国家税务总局稽查部门查补的收入，由总局通知纳税人所在地省级税务稽查部门组织入库，其中查补的省级及省以下各级预算收入归省级财政。

 
国家税务总局关于撤销“税务稽查收入”等账户问题的通知
国税函［2003］928号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：　
　　根据《财政部关于国家税务局系统银行账户管理有关问题的复函》（财库函［2003］6号）要求，现将撤销“税务稽查收入账户”和“税款预储账户”的有关问题通知如下：　
　　一、关于撤销“税务稽查收入账户”　
　　（一）为规范账户管理，减少税款入库环节，财政部要求撤销各级税务机关根据《国家税务总局、中国人民银行、财政部关于税务稽查部门查补收入入库暂行规定的通知》（国税发［1998］194号）在各类银行开设的所有“税务稽查收入账户”。各级税务机关自收到本文之日起必须对“税务稽查收入账户”进行清理并开展销户工作，最迟2003年12月31日前撤户。对违反规定，超过撤户期限后仍未销户的，将严肃追究有关责任人的责任。　
　　（二）账户清理期间，各级税务稽查部门应将各项已查结的应缴查补收入和尚未查结预先缴纳的收入全部清理入库；在账户撤销前，要做好与开户银行的对账工作，务必保证税务与银行、账与款、账与证、账与账、账与表数字完全一致；账户清空后，要做好结账和封账工作。　
　　（三）账户清理结束后，各级税务稽查部门应将相应的会计凭证、账簿、报表及税票和征税、退库章戳等全部移交同级计统部门，会计账、证、表由计会部门按税收会计档案管理要求归档保管，税票和征税、退库章戳按《税收票证管理办法》结报缴销。　
　　（四）“税务稽查收入账户”撤销后，税务稽查部门查补的收入全部交由该纳税人主管税务机关的征收部门负责征收入库。同时，各级税务稽查部门不再作为一级税收会计核算单位。　
　　为保证查补收入及时征收和税收会计对查补应征数进行核算，各级税务稽查部门制发的税务处理（处罚）决定书等原始凭证，必须按《税收会计制度》规定及时提供给相关的征收和计会部门。　
　　二、关于撤销“税款预储账户”　
　　鉴于目前有些地区已通过当地人行同城电子清算或开放式税银库专用联网缴税系统实现联网电子缴税，财政部规定，按《国家税务总局、中国人民银行、财政部关于加强申报纳税工作有关问题的通知》（国税发［1997］100号）要求，纳税人在指定银行开设的“税款预储账户”各地可保留2年，2年后必须全部撤户。撤销“税款预储账户”后有关税务、银行、国库联网电子缴税的问题，总局正在与人民银行总行研究。　
　　以上通知，请抓紧布置落实。

 
问题没有解清：
失控发票对于取得方的处理，如果本期进项税额大，且销项税为零。办法？

 

 
我县有一个一般纳税人，在2003年11月份从北京一家电脑公司购进一批货物，付了款，并取得了增值税专用发票，我公司在12月进行了认证并抵扣，后来通过金税工程比对，发现这些取得的专用发票属于失控发票，通过向北京国税局询问，得知这些失控发票的原因是北京的电脑公司在12月份未把开出的发票进行报税，该户已经失踪。这县的公司按规定不准进行抵扣，一个小单位补税就得17万，其不冤吗？真实的货物交易，因对方的错误而不能抵扣，合理吗？

 
发生事前的上期留抵是否给予抵扣？

 
对受票方取得失控发票是否可以抵扣事前上期留抵差额补税？

 
国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知

文号 国税发[2000]187号 发文单位 国家税务总局 发文日期 2000-11-16

近接一些地区反映，在购货方(受票方)不知道取得的增值税专用发票(以下简称专用发票)是销售方虚开的情况下，对购货方应当如何处理的问题不够明确。经研究，现明确如下：

　　购货方与销售方存在真实的交易，销售方使用的是其所在省(自治区、直辖市和计划单列市)的专用发票，专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符，且没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的，对购货方不以偷税或者骗取出口退税论处。但应按有关规定不予抵扣进项税款或者不予出口退税；购货方已经抵扣的进项税款或者取得的出口退税，应依法追缴。

　　购货方能够重新从销售方取得防伪税控系统开出的合法、有效专用发票的，或者取得手工开出的合法、有效专用发票且取得了销售方所在地税务机关已经或者正在依法对销售方虚开专用发票行为进行查处证明的，购货方所在地税务机关应依法准予抵扣进项税款或者出口退税。

　　如有证据表明购货方在进项税款得到抵扣、或者获得出口退税前知道该专用发票是销售方以非法手段获得的，对购货方应按《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发[1997]134号)和《国家税务总局关于〈国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知〉的补充通知》(国税发[2000]182号)的规定处理。

　　　本通知自印发之日起执行。

 
增值税专用发票使用规定（试行）
第十一条：有本规定第八条所列情形者，如其购进应税项目的进项税额已经抵扣，应从税务机关发现其有上述情形的当期的进项税额中扣减。
第八条自己去看吧。