标题：不能供人食用而只能作为喂养家禽牲畜

 不能供人食用而只能作为喂养家禽牲畜
论]不能供人食用而只能作为喂养家禽牲畜因此应该归属饲料

**厂在生产过程中，产生大量的下脚料，（如麦灰和土袋面。）该**厂财务负责人认为：这些麦灰和土袋面的品质低下，根本不能作为粮食供人们食用，而只能作为饲料喂养家禽、牲畜，因此应该归属于“饲料”的范围。

 
同意

 [灌水]免税“饲料”的范围是有具体限定的
总局自1995年以来，对“饲料”一直执行的是免征增值税政策，但是对免税“饲料”的范围是有具体限定的，根据《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税〔2001〕121号）的规定，免税饲料产品范围包括单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料，在对上述种类的详细解释中，其中并没有包括麦灰和土袋面。

　　另外，根据《国家税务总局关于取消饲料产品免征增值税审批程序后加强后续管理的通知》（国税函〔2004〕884号）第一条的规定，符合免税条件的饲料生产企业，需要取得有计量认证资质的饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明后，才能按规定享受免征增值税优惠政策。