主题：未达起征点的个体工商户是否每月要申报？

 未达起征点的个体工商户是否每月要申报？
按照征管法的规定，享受减免税的纳税人要按其申报，未达起征点的个体工商户是否也应每月少申报？

 
不申报怎么知道不到起征点呢？我认为需要申报

 
应该申报的，企业亏损和减免税期间不也是照样要申报的吗？

 
按规定必须申报，但主管税务机关认定该业户在某个时期营业额未达起征点的，可以视同申报。

 
只有当业户的实际经营额超过定额的20%且达到起征点以上的须申报

 
楼上两位的理解我不能赞同：
1、按规定期限如实办理纳税申报，是《征管法》所确定的纳税人法定义务。增值税起征点提高后，部分纳税人在销售额未达起征点的情况下却忽视了按期履行纳税申报的义务，这也违反了《 江苏省工商业户纳税规程》（苏国税发【1996】第119号）关于“当期营业额未达起征点或没有营业收入的纳税人，应当按期向主管国家税务机关办理纳税申报”的规定。依据《征管法》规定：“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。 ”由此可见无论纳税人的销售额是否低于起征点都必须按期进行纳税申报，否则得不偿失。
　　
2、根据国家税务局（88）国税征字024号《国家税务总局关于加强乡镇企业和城乡个体工商业户税收征收管理工作的通知》规定，定额确定后，情况发生变化，营业额超过原定额20%时，个体工商户应及时到税务机关申报变更定额。如个体工商户未及时如实申报变更的，经税务机关查出后，按偷税论处。

 
未达起征点免征增值税或营业税是法定免税项目，无需经主管税务机关批准。《 江苏省工商业户纳税规程》（苏国税发【1996】第119号）关于“当期营业额未达起征点或没有营业收入的纳税人，应当按期向主管国家税务机关办理纳税申报”的规定是不妥的

 
达不达起征点难道是纳税人自己说了算？楼上的太天真了哦！

 
中华人民共和国税收征收管理法
第二十五条 纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。 扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。
第六十二条 纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
中华人民共和国税收征收管理法实施细则
第三十二条 纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。　　
纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。
从上面的法律、法规看，无论是征免税企业都应进行申报。
为什么要求未达起征点免征增值税或营业税申报，楼上几位都做了较为有力的解释。我认为经营户的经营状况不同时期起伏较大，是否需要纳税，税务机关主要依靠纳税人每月提供纳税申报表作为税款征免的判断依据，不可能也不能依据某个时点税务机关掌握或纳税人反映的情况作出一个较长时间的征、免决定。虽然我们应该相信纳税人诚信纳税，但是我们也不能忽视大量的偷税现象存在，如果在税务机关核定的免征期间，纳税人经营额远超过起征点，造成实际上偷税，责任又怎么划分？公平、公正征税税务部门又怎么来落实？因此，我也认为即使纳税人经营额未达到起征点，按月申报纳税也是必须的。

 
同意楼上的说法。但未达起征点的个体工商户，从目前实际操作上来讲，是否达到起征点仍是以税务机关的核定为准。